根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月7日至5月15日，省委第十一巡視組對湖南鋼鐵集團黨委進行了巡視。2024年6月17日，省委巡視組向湖南鋼鐵集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
湖南鋼鐵集團黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實省委書記沈曉明對巡視整改工作的要求精神，高度重視、高位推進，專項部署、專題研究，全集團各級黨組織、各單位扎實推動各項整改任務(wù)落實落地。一是黨委高度重視周密研究部署，領(lǐng)導(dǎo)小組全力推動整改。集團公司黨委扎實履行主體責(zé)任，6月17日反饋意見當(dāng)天下午立即召開黨委會專題研究巡視整改工作，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，總經(jīng)理、副書記、紀(jì)委書記任副組長，班子其他成員和“三鋼”、VAMA主要負(fù)責(zé)人任組員。第一時間啟動制定《巡視整改落實方案》，逐項制定整改措施、整改時限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。截至目前先后在14次黨委會研究巡視整改工作，在5次執(zhí)委會上對巡視整改工作提出工作要求。先后3次召開巡視整改工作推進會進行安排部署，研究重點難點問題整改。集團公司黨委召開巡視整改專題民主生活會，班子成員深刻進行黨性分析，認(rèn)真查擺問題、剖析原因，并提出整改舉措。二是構(gòu)建“兩級責(zé)任”“逐層落實”“強化監(jiān)督”“定期調(diào)度”工作機制，高效組織協(xié)同推進。“兩級責(zé)任”，一級責(zé)任是集團公司黨委主體責(zé)任，二級責(zé)任是各子公司黨組織的整改責(zé)任，以及集團公司各部室的歸口管理責(zé)任。“逐層落實”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，集團公司各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分項歸口，各子公司黨組織具體落實。“強化監(jiān)督”，專門成立巡視整改監(jiān)督小組，對整改情況開展全過程監(jiān)督，對重點問題整改嚴(yán)格督促。“定期調(diào)度”，把握整改進度，壓實整改責(zé)任。三是抓重點強統(tǒng)籌，舉一反三系統(tǒng)施治確保實效。集團公司黨委堅持抓關(guān)鍵重點問題整改，以點帶面解決一批制約企業(yè)發(fā)展的困難問題。針對重點問題，集團公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)督促整改，各單位“一把手”親自抓、親自管。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，強化舉一反三，抓好自查自糾，建立完善制度42項。堅持做到統(tǒng)籌兼顧，把推進巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神結(jié)合起來，與應(yīng)對行業(yè)深度調(diào)整嚴(yán)峻形勢結(jié)合起來，以集團公司高質(zhì)量發(fā)展的成績檢驗巡視整改的實效。
集團公司黨委書記、董事長李建宇同志堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅持主責(zé)主擔(dān)，強化組織推動，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實整改責(zé)任，全力推動巡視整改落實落地。一是提高站位推進整改。站在講政治的高度，全面謀劃推動整改工作，聽取、研究巡視整改工作19次。二是強化責(zé)任推進整改。扎實履行第一責(zé)任人責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)11項巡視反饋問題，帶頭督辦重點難點問題。三是嚴(yán)格要求推進整改。帶頭在巡視整改專題民主生活會上深刻檢視，剖析原因，提出舉措。堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交問題線索。
截至2025年2月25日，巡視反饋的問題已完成整改47個，階段性完成整改6個；巡視移交的97件信訪件，已辦結(jié)97件；巡視交辦的20件立行立改事項，已辦結(jié)20件。
二、集中整改期內(nèi)整改進展情況
(一)巡視、審計反饋問題整改不力
1.上輪巡視整改工作牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)僅有原黨委書記和紀(jì)委書記，其他分管領(lǐng)導(dǎo)未牽頭負(fù)責(zé)具體問題整改。
整改情況：(1)2024年6月17日，集團公司黨委會專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》《提高巡視巡察整改工作質(zhì)量十條措施》、省委書記沈曉明同志關(guān)于落實中央巡視整改的講話精神等，并成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組。2024年10月、2025年1月，班子成員調(diào)整和新增后，對領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整，新進班子成員為組員。(2)2024年6月以來，集團公司黨委會研究巡視整改工作14次，壓實黨委主體責(zé)任。強化黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，帶頭領(lǐng)辦問題整改。
2.上輪巡視期間主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員變更后，未重新明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
整改情況：(1)2024年6月17日，集團公司黨委會組織學(xué)習(xí)《巡視整改責(zé)任交接和提醒辦法》。7月19日，集團公司黨委制定下發(fā)《巡視整改責(zé)任交接和提醒辦法》。10月12日，對崗位調(diào)整的子公司主要負(fù)責(zé)人發(fā)出提示函。2024年10月13日、14日和2025年1月15日，對集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員崗位、分工調(diào)整進行了責(zé)任交接。(2)集團公司黨委2024年9月6日、10月31日和2025年2月21日，先后三次召開專題推進會，研究整改情況，推進重點難點問題整改。2024年11月28日向省委巡視辦專題匯報后，11月29日集團公司黨委會對招投標(biāo)、環(huán)保等重點問題整改進行了專題研究。
3.“三鋼”黨委均未專題研究巡視整改工作，未傳達學(xué)習(xí)沈曉明書記關(guān)于落實中央巡視整改的2次講話精神。
整改情況：(1)集團公司14次黨委會專題研究調(diào)度巡視整改工作。湘鋼、漣鋼、衡鋼分別8次專題研究巡視整改工作。(2)集團公司黨委在2024年6月17日、7月19日和2025年1月9日黨委會傳達學(xué)習(xí)了省委書記沈曉明同志關(guān)于落實中央巡視整改的4次講話精神，并研究落實舉措。強化舉一反三，湘鋼、漣鋼、衡鋼分別在黨委會傳達學(xué)習(xí)沈曉明書記講話精神。
4.集團對環(huán)保問題突出、工亡事故頻發(fā)等問題動真碰硬、督促整改不到位。
整改情況：(1)對省生態(tài)環(huán)境保護督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組移送的相關(guān)問題，集團公司黨委第一時間成立追責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定責(zé)任追究工作方案，并根據(jù)查明的事實，嚴(yán)格落實追責(zé)問責(zé)。(2)針對2021年以來安全工亡事故，已按集團公司制度對各單位相關(guān)責(zé)任人員進行了考核追責(zé)。(3)集團公司完善建立安全和環(huán)保管理制度體系，《安全生產(chǎn)管理辦法》已于2023年修訂，并制定《安全生產(chǎn)斷然措施》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《環(huán)境保護管理辦法》。抓實舉一反三，各子公司持續(xù)完善建立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護管理制度。(4)持續(xù)強化安全環(huán)保督導(dǎo)檢查，集團公司于2024年1月、7月、9月和11-12月組織對湘鋼、漣鋼、衡鋼進行安全生產(chǎn)專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提醒事項15項，督促問題整改到位。
5.針對上輪巡視發(fā)現(xiàn)問題開展的專項治理4次，均以自查自糾為主。
整改情況：深化靠企吃企、“兩帶頭五整治”等專項整治，結(jié)合巡視反饋和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集團公司紀(jì)委牽頭開展出國境、招投標(biāo)、糾治“四風(fēng)”等下沉監(jiān)督檢查，分別形成專項檢查情況報告。
6.上輪巡視指出“靠企吃企、靠‘鋼’吃‘鋼’的現(xiàn)象比較多”的問題，專項整治自查自糾不徹底。
整改情況：(1)制定實施《深化靠企吃企問題專項整治的實施方案》，重點治理違規(guī)經(jīng)營管理損公肥私、違規(guī)為本人及親友牟利、違反中央八項規(guī)定精神等方面的問題。(2)集團公司紀(jì)委下沉子公司開展招投標(biāo)領(lǐng)域等監(jiān)督檢查3次，發(fā)現(xiàn)問題60余個，全面督促整改。
7.上輪巡視階段性完成整改問題：深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位方面，以人民為中心的理念樹得不夠牢。
整改情況：(1)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強以人民為中心的理念?？偛繀^(qū)域及“三鋼”、VAMA對停車位進行優(yōu)化、調(diào)整，新增電動自行車棚，新裝新能源車充電樁280余個。(2)湘鋼對2個食堂豐富早餐種類、提質(zhì)設(shè)備設(shè)施。衡鋼對3個食堂進行了改造，實行自助餐模式。VAMA對食堂及小賣部進行了升級。
8.上輪巡視階段性完成整改問題：上輪巡視指出的集團紀(jì)委沒有針對落實“三高四新”美好藍圖等開展政治監(jiān)督的問題仍然存在。
整改情況：集團公司各級紀(jì)委圍繞落實“三高四新”美好藍圖、改革發(fā)展重點任務(wù)等開展政治監(jiān)督檢查。集團公司紀(jì)委圍繞貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想形成監(jiān)督檢查情況報告，推動環(huán)保問題整改、超低排放改造項目建設(shè)；圍繞推動安全生產(chǎn)及環(huán)保問題整改開展政治監(jiān)督，參與安全生產(chǎn)及環(huán)保問題調(diào)查檢查，督促問題整改，形成政治監(jiān)督報告。
9.2022年經(jīng)責(zé)審整改不到位問題：“兩非”“兩資”退出不到位。
整改情況：(1)某科技公司訴訟事項2024年5月29日已經(jīng)完結(jié)，原告已撤訴，訴訟已完結(jié)，訴訟整改到位。(2)按照省國資委關(guān)于“兩資”“兩非”壓減要求，某能源公司已無業(yè)務(wù)運營，無人員，完成壓減任務(wù)。
10.2022年經(jīng)責(zé)審整改不到位問題：“三供一業(yè)”分離、社會化職能剝離不及時、不徹底。
整改情況：(1)涉及子公司與地方政府溝通形成一致意見，地方政府同意道路暫不移交。(2)根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》第三條規(guī)定，涉及子公司經(jīng)與地方政府協(xié)商，幼兒園暫不移交。
11.2022年經(jīng)責(zé)審整改不到位問題：風(fēng)險把控不足。
整改情況：持有某礦業(yè)4.16%股權(quán)，經(jīng)雙方協(xié)商，大股東回購擬下沉部分股權(quán)，目前回購方案待某礦業(yè)董事會和股東會決策。
12.2022年經(jīng)責(zé)審整改不到位問題：某子公司未對客戶進行資信調(diào)查，貨款存在損失風(fēng)險。
整改情況：(1)集團公司2024年8月11日下發(fā)《關(guān)于再度重申不允許接受遠期信用證及存在風(fēng)險敞口的商票的通知》。該子公司8月1日已重新更新《資金管理制度》中銀行承兌匯票接收白名單，進一步控制銀承風(fēng)險。(2)下發(fā)《經(jīng)營與廉潔風(fēng)險通報》，要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門、參控股子公司對客戶的往來賬款、商票的風(fēng)險情況開展專項檢查。(3)2024年5月集團公司紀(jì)委對6人進行追責(zé)問責(zé)處理。
13.2022年經(jīng)責(zé)審整改不到位問題：部分子公司土地閑置。
整改情況：2024年12月26日，特大口徑無縫鋼管連軋技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項目在該土地上開工建設(shè)，有效盤活土地。
14.2022年經(jīng)責(zé)審整改不到位問題：未按規(guī)定對內(nèi)提供擔(dān)保。
整改情況：(1)積極與各銀行對接，已有6家銀行可以通過信用方式用款。截至2024年12月末，集團總部實際擔(dān)保債務(wù)金額占去年末凈資產(chǎn)總額下降9%。(2)按規(guī)定額度、同股同權(quán)、同股同責(zé)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，按規(guī)定實施反擔(dān)保措施、收取擔(dān)保費，不得對不具備持續(xù)經(jīng)營能力和償債能力的企業(yè)提供擔(dān)保。
15.2022年經(jīng)責(zé)審整改不到位問題：巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。
整改情況：(1)4個股權(quán)投資項目法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行，訴訟了結(jié)。(2)子公司不斷加強應(yīng)收賬款考核管理。(3)停止融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)后，對相關(guān)人員予以考核，及時啟動催收程序。
16.2022年經(jīng)責(zé)審整改不到位問題：湘鋼集團資金被地方管委會無償占用。截至2024年4月，仍未收回資金和交地。
整改情況：2024年7月26日，湘鋼就380畝土地事宜再次致函地方管委會，提請政府有關(guān)部門就有關(guān)事宜進行研究解決方案。
(二)聚焦實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖發(fā)力不夠，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力辦法不多
17.環(huán)境污染治理態(tài)度不堅決。
整改情況：(1)2024年6月17日，集團公司黨委專題研究部署中央環(huán)保督察典型案例涉及湖南鋼鐵集團問題整改工作。2024年9月集團公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。(2)2020年—2022年長江經(jīng)濟帶警示片披露問題已完成整改銷號。2023年生態(tài)環(huán)境部調(diào)研問題和警示片披露問題，已制定整改方案，實施10個改造項目。
18.超低排放改造緊迫感不強。
整改情況：2019年湖南省生態(tài)環(huán)境廳等部門下發(fā)的《湖南省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》，“三鋼”共需實施項目55個，現(xiàn)已完成53個，完成率96.4%。對照生態(tài)環(huán)境部等部門下發(fā)的《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求，查漏補缺，按照2025年完成超低排放改造目標(biāo)推進項目改造。
19.綠色低碳發(fā)展滯后。
整改情況：(1)集團公司制定發(fā)布碳達峰、碳中和行動方案，成立綠色低碳研究中心，“三鋼”均成立碳管理機構(gòu)。2024年11月組織碳管理能力建設(shè)專題培訓(xùn)。(2)湘鋼、漣鋼、衡鋼已完成熱軋鋼板、熱軋線材及棒材、冷熱軋鋼板及鋼帶、37Mn等產(chǎn)品EPD報告發(fā)布或碳足跡認(rèn)證工作。
20.履行生態(tài)環(huán)保社會責(zé)任不力。
整改情況：(1)嚴(yán)格要求“三鋼”根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排響應(yīng)要求，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排實施方案和“一廠一策”并執(zhí)行到位。(2)推進重污染天氣“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
21.自主研發(fā)能力還不強。
整改情況：(1)2024年全集團新增5項技術(shù)達到國際先進水平，獲得重大科技獎項15項。(2)2024年全集團累計新增發(fā)明專利138項。(3)深化產(chǎn)學(xué)研用融合，與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作項目58項。
22.推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型力度不大。
整改情況：(1)集團公司數(shù)字化管理平臺一期項目已經(jīng)上線，二期項目先后完成五個子系統(tǒng)的功能測試工作，進入上線試用階段。(2)截至2024年12月，全集團鋼廠主要機器人應(yīng)用228臺套，鋼鐵主業(yè)機器人應(yīng)用密度達到120臺套/萬人。
23.質(zhì)量管控體系不健全。
整改情況：(1)穩(wěn)步推進質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，湘鋼已完成一期板材全流程質(zhì)量管控系統(tǒng)建設(shè)并投產(chǎn)，漣鋼實施全流程質(zhì)量智控中心(一期)項目，衡鋼已推進“ERP產(chǎn)銷系統(tǒng)質(zhì)量模塊建設(shè)”。(2)持續(xù)開展“零缺陷”質(zhì)量管理，2024年，湘鋼重大質(zhì)量事故為零，外部質(zhì)量損失降幅15.8%；漣鋼組織典型鋼種返修質(zhì)量攻關(guān)成效明顯；衡鋼實施《質(zhì)量管控提升三年行動計劃》。
24.“一業(yè)為主，集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強。
整改情況：(1)在商業(yè)計劃中對集群產(chǎn)業(yè)子公司強化外部業(yè)務(wù)指標(biāo)，華菱云創(chuàng)2024年外部業(yè)務(wù)較上年增長87%；冶金規(guī)劃院外部業(yè)務(wù)較上年增長31%。季度組織召開集群產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動分析暨經(jīng)驗交流會，研討集群產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范、協(xié)同發(fā)展等事項。2024年在鋼鐵主業(yè)深度調(diào)整形勢下，集群產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較好經(jīng)營效果，實業(yè)板塊收入同比增長3.98%。(2)集群產(chǎn)業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)子公司2024年營業(yè)收入同比增長19.6%。
25.拳頭產(chǎn)品開發(fā)以“跟跑、并跑”為主，市場份額較少。
整改情況：(1)加大研發(fā)經(jīng)費投入，2024年研發(fā)投入強度3.82%，26個高精尖產(chǎn)品首發(fā)，18個產(chǎn)品實現(xiàn)進口替代。(2)持續(xù)完善以IPD為支撐的銷研產(chǎn)一體化攻關(guān)體系建設(shè)，產(chǎn)品市場開拓取得新進步。①湘鋼實現(xiàn)了鎳系鋼全系列突破，船舶及海工用鋼、橋梁結(jié)構(gòu)用鋼市場占有率全國第一。②漣鋼薄規(guī)格高強吊臂鋼、薄規(guī)格耐磨鋼國內(nèi)市場占有率全國第一，中高碳鋼銷量比上年增幅19.5%，進入國內(nèi)市場占有率前三。③衡鋼持續(xù)穩(wěn)定非API油套管市場份額，海洋工程用管、起重機臂架管、大口徑高壓鍋爐管在國內(nèi)市場占比排名均為第一。
26.“走出去”戰(zhàn)略思路不明晰，競爭新優(yōu)勢尚未形成。
整改情況：(1)在進一步鞏固發(fā)展原有“走出去”合作項目的同時，2024年10月，集團公司召開國際化專題會議，明確中長期國際化工作思路。(2)2024年11月19日，集團公司與FMG已就綠鐵項目簽署戰(zhàn)略合作備忘。(3)積極開拓出口市場，2024年產(chǎn)品出口量同比增長10%。
(三)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展不到位，重大安全風(fēng)險管控不力
27.監(jiān)管不嚴(yán)不實。
整改情況：(1)持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊抓安全，集團公司領(lǐng)導(dǎo)于2024年1月、7月、9月、11月和2025年1 月，對“三鋼”進行安全生產(chǎn)專項檢查和交叉檢查，發(fā)現(xiàn)15個問題并督促整改到位，下發(fā)檢查通報5期。強化舉一反三，各子公司分別開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、專項檢查等。(2)集團公司下發(fā)《關(guān)于進一步落實相關(guān)方安全管理“黑名單”措施的通知》，將相關(guān)方個人共計84人次在集團公司內(nèi)通報。
28.薄弱環(huán)節(jié)系統(tǒng)治理不到位。
整改情況：(1)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，持續(xù)完善安全生產(chǎn)管理體系，集團公司制定《安全生產(chǎn)專項整治工作方案》。(2)組織開展排查整治工作，針對相關(guān)方特種作業(yè)無證上崗33人次、高處作業(yè)未系安全帶45人次，全部納入黑名單。(3)開展安全生產(chǎn)專項整治，組織“三鋼”、VAMA開展安全生產(chǎn)交叉檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題已完成整改。開展事故警示教育，提升安全意識水平。(4)集團公司《安全生產(chǎn)管理辦法》將相關(guān)方人員納入統(tǒng)一管理，納入安全生產(chǎn)考核體系。各子公司均制定了詳細的相關(guān)方管理制度，持續(xù)加大對相關(guān)方的監(jiān)管力度。
29.人員配備不足。
整改情況：(1)集團公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人已選任到崗，并設(shè)置兩名安全環(huán)保管理崗，人員已到位。(2)2024年9月集團公司黨委班子進一步充實，將安全環(huán)保管理職能分工進一步明確和完善。
30.內(nèi)部風(fēng)控管理有缺失。
整改情況：(1)加大重大項目跟蹤審計、全流程工程審計工作力度，完成3個項目效益跟蹤第二年度專項審計。(2)湘鋼、漣鋼、衡鋼、VAMA完成5個項目專項審計。
31.競業(yè)限制管理存在不足。
整改情況：重新修訂集團公司中層與“三鋼”領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。強化舉一反三整改，“三鋼”同時修訂管理辦法。
32.投資未聚焦主業(yè)發(fā)展方向。
整改情況：已重新修訂投資管理辦法，明確投資相關(guān)業(yè)務(wù)聚焦鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)領(lǐng)域，投資范圍為新能源、新材料、先進制造等具有良好發(fā)展前景的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。
33.投后管理缺位。
整改情況：(1)完成《股權(quán)投資投后管理辦法》修訂。(2)加快推進已觸發(fā)回購項目退出工作，涉及項目已制定退出計劃，部分已達成回購協(xié)議，部分已采取法律訴訟盡快回款，按計劃完成了整改。
34.對參股公司失管失控。
整改情況：(1)新修訂的《股權(quán)投資投后管理辦法》要求，按半年度收集參股企業(yè)的財務(wù)報表、運營情況、管理層變化情況、重大對外投融資、債務(wù)違約或法律訴訟及其他重大事項等信息，根據(jù)情況對參股企業(yè)調(diào)研，全面評估參股企業(yè)質(zhì)量，提出繼續(xù)持有、增持、減持或退出等意見。(2)嚴(yán)格把關(guān)新設(shè)參股公司審批。
(四)縱深推進全面從嚴(yán)治黨不夠有力，嚴(yán)的氛圍沒有真正形成
35.集團黨委近3年未嚴(yán)格按要求每半年專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。
整改情況：2024年6月28日，集團公司黨委會專題學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，2024年6月、2025年1月專題研究了全面從嚴(yán)治黨工作。強化舉一反三，2024年6月20日，集團公司黨委下發(fā)工作提示，督促各直屬黨委落實每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次黨委會會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作的要求，并上報全面從嚴(yán)治黨工作情況。
36.“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法案件頻發(fā)。
整改情況：加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)肅約談6個下級領(lǐng)導(dǎo)班子。下發(fā)通報39個，深化以案促改、以案促治，修訂制度、優(yōu)化工作流程9個。加強警示教育，2024年3月13日召開集團公司深化靠企吃企問題專項整治動員部署暨警示教育會議。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，增強干部職工紀(jì)法意識。6月14日，召開集團公司黨委警示教育大會。
37.對違紀(jì)干部立案處理不及時。
整改情況：完成對“2017年違規(guī)接收某民企商業(yè)承兌匯票，造成重大經(jīng)濟損失問題”相關(guān)6名責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)和績效處罰。組織各子公司紀(jì)委對線索處置及立案查處情況進行舉一反三排查。
38.放任下級黨委打折扣、搞變通。
整改情況：已對相關(guān)人員進行降職處理，約談主管領(lǐng)導(dǎo)。
39.2023年清廉湖南建設(shè)考核結(jié)果被評為“基本合格單位”。
整改情況：(1)2024年2月5日、2025年1月24日，召開集團公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，部署安排全面從嚴(yán)治黨工作。2024年集團公司黨委15次專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。針對省委巡視反饋問題和經(jīng)營管理實際，集團公司建立或修訂制度39項。(2)集團公司紀(jì)委每季度召開紀(jì)檢監(jiān)察工作講評會，總結(jié)分析、部署安排重點工作。組織各子公司紀(jì)委加強對經(jīng)營決策、工程建設(shè)、采購營銷、選人用人等重點領(lǐng)域開展日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。抓實廉潔風(fēng)險防控，編發(fā)“崗位廉潔風(fēng)險防控”66期；編發(fā)“紀(jì)檢審計信息通報”14期。
40.圍繞推動黨委貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、安全生產(chǎn)重要指示批示精神開展政治監(jiān)督缺失缺位。
整改情況：(1)督促推動集團公司黨委貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，10余次研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作。督促推動環(huán)保督察反饋問題整改。(2)推動集團公司黨委貫徹落實習(xí)近平安全生產(chǎn)重要指示批示精神，督促集團公司按照“三管三必須”要求，持續(xù)完善安全管理制度和體系，開展安全專項整治行動等，嚴(yán)管相關(guān)方和技改施工安全。
41.個別案件處置沒有依規(guī)依紀(jì)依法。
整改情況：按程序?qū)ψ庸旧姘割I(lǐng)導(dǎo)干部醉駕案件進行復(fù)查，按要求進行“四個查清”“一案雙查”。在2023年11月15日對其給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、降職處理的基礎(chǔ)上，2024年10月10日給予其撤職處分。
42.發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力不強。
整改情況：(1)通過下沉監(jiān)督檢查、審計移交、職能部門監(jiān)督等方式拓寬問題線索來源。組織69名專職紀(jì)檢干部開展培訓(xùn)，參加省紀(jì)委“每月一課”12期，通過選派骨干人員跟班學(xué)習(xí)等方式，提升紀(jì)檢干部發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。(2)針對巡視推動起底的20件未查深查透的問題線索，進行進一步核查，對問題性質(zhì)進一步認(rèn)定，給予1人黨內(nèi)警告處分、2人免職處理、1人撤職處理、1人誡勉處理、4人內(nèi)部警告處理、2人經(jīng)濟考核。
43.違規(guī)招投標(biāo)頑瘴痼疾無明顯改觀。
整改情況：(1)已建立全集團范圍的共用公開招標(biāo)代理機構(gòu)，明確4家省內(nèi)和國內(nèi)實力較強的招標(biāo)代理機構(gòu)，已有湖南鋼鐵集團總部3個委托外部招標(biāo)代理機構(gòu)公開招標(biāo)。(2)2024年6月28日經(jīng)集團公司辦公會議審議決定，以邀請招標(biāo)的方式建立“湖南鋼鐵集團工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)庫”。(3)集團公司下發(fā)《湖南鋼鐵集團有限公司工程建設(shè)項目招標(biāo)管理辦法》(2024年修訂)，要求公開招標(biāo)范圍內(nèi)的項目，按照“應(yīng)招必招、應(yīng)進必進”的原則，嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定要求組織招標(biāo)。湘鋼、漣鋼、衡鋼同步完成修訂《招標(biāo)管理辦法》《工程建設(shè)項目招標(biāo)管理辦法》等招投標(biāo)制度規(guī)定。(4)對“三鋼”、VAMA進行招投標(biāo)專項檢查，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作要求。
44.放任特定關(guān)系人圍繞“三鋼”牟利。
整改情況：查處接受投標(biāo)方吃請問題，對1人給予黨內(nèi)警告處分。查處為親友牟利問題，對1人給予黨內(nèi)警告處分。
(五)落實新時代黨的組織路線還不到位，選人用人和基層黨建工作不扎實
45.反映“三鋼”各自為政。
整改情況：(1)根據(jù)《集團公司管控與公司治理指引》，修訂完善了投資、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)等管理制度。(2)已下發(fā)《母子公司職權(quán)清單》，進一步明確母子公司職權(quán)邊界。(3)每月召開執(zhí)委會，對“三鋼”生產(chǎn)經(jīng)營情況進行對標(biāo)分析，協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作。
46.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)。
整改情況：(1)2024年8月9日，集團公司理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《關(guān)于黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》等。(2)“三鋼”黨委專題學(xué)習(xí)民主集中制相關(guān)制度，并完善“三重一大”、黨委會議事規(guī)則等制度。
47.重生產(chǎn)輕黨建。
整改情況：(1)2024年9月集團公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要論述”。將黨的政治建設(shè)課程納入8月和9月組織的高中管培訓(xùn)班、員工培訓(xùn)班。(2)2024年4月，制定《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建工作聯(lián)系點制度》，明確聯(lián)系點安排，集團公司領(lǐng)導(dǎo)分別到聯(lián)系點開展了黨建工作調(diào)研指導(dǎo)、講授專題黨課等。
48.集團和“三鋼”下屬子公司未將黨建工作要求寫入公司章程。
整改情況：已對各子公司進行自查梳理，出臺《湖南鋼鐵集團有限公司章程指引》。
49.有的控股、參股子公司未建立黨組織，有的沒召開股東會、董事會。
整改情況：(1)①參股子公司天某公司9名黨員組織關(guān)系在所屬上級公司和當(dāng)?shù)氐狞h支部。②2024年8月30日，作為參股子公司的浙某公司黨支部成立。(2)涉及子公司已于2024年6月28日召開股東會和董事會，會上要求公司按《公司法》《公司章程》《合資協(xié)議》的規(guī)定規(guī)范運作。
50.子公司個別領(lǐng)導(dǎo)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后聘為公司顧問。
整改情況：該子公司已按要求調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，該領(lǐng)導(dǎo)不再分管具體工作。
51.“三鋼”均存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部1年內(nèi)4次頻繁調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。
整改情況：已制定《關(guān)于規(guī)范干部選任相關(guān)事項的通知》《湖南鋼鐵集團有限公司干部選拔任用工作操作規(guī)范》，明確職務(wù)調(diào)整相關(guān)要求。
52.二次分配機制不健全。
整改情況：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況制定了年度績效管理辦法，按“業(yè)績升薪酬升、業(yè)績降薪酬降”原則進行考核分配收入。
53.“三鋼”的高管、中層管理人員、基層管理人員、普通職工收入差距較大。
整改情況：(1)2024年9月集團公司明確，按照效益聯(lián)動機制加強工資總額管理，效益降工資總額下降。組織各子公司2024年組織績效與工資總額管理調(diào)研，落實薪酬向一線員工和技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵崗位傾斜、工資與效益聯(lián)動情況。(2)2024年11月，集團公司會議再次要求“三鋼”嚴(yán)格落實工效同步原則。
三、下一步整改工作安排
湖南鋼鐵集團黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)整改落實，不斷鞏固深化，著力推動巡視整改走深走實。一是進一步提高政治站位抓好整改。堅持把推進巡視整改作為深化黨的自我革命的重要抓手、作為推動集團公司高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，堅決做到思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不下降。2025年3月，集團公司黨委將組織巡視整改專項督查，5月開展內(nèi)部現(xiàn)場檢查評估。二是進一步壓實整改責(zé)任確保實效。持之以恒嚴(yán)格落實巡視整改政治責(zé)任，黨委切實履行主體責(zé)任，黨委書記持續(xù)擔(dān)好第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員不斷強化“一崗雙責(zé)”。督促壓實各子公司和部門整改責(zé)任。三是進一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求鞏固深化。對重點難點問題，集團公司黨委專題研究推進整改；對長期整改問題，做到定期調(diào)度、有效整改；對完成整改項目，持續(xù)鞏固成效，防止問題反彈回潮。四是進一步做到統(tǒng)籌結(jié)合促進發(fā)展。把推進巡視整改與助力實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖結(jié)合起來，與建設(shè)世界一流鋼鐵企業(yè)結(jié)合起來，以集團公司高質(zhì)量發(fā)展實效檢驗巡視整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0731-89952887；郵政信箱：長沙市天心區(qū)湘府西路222號湖南鋼鐵集團黨委辦；電子郵箱：pengxy2@chinavalin.com。
湖南鋼鐵集團黨委
2025年2月27日
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